政策法规
电子科技大学基本建设工程招标实施办法
发布于:2015-10-22 14:20:41   |   作者:admin   |   浏览次数:834

校基【2015】363号



第一章  总则

第一条  依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等国家法律法规和省市有关行政法规、规章和《电子科技大学采购管理办法》,为加强学校基本建设的管理和监督,制订本实施办法。

第二条  学校新建基本建设工程项目招标包括技术咨询、勘察、设计、施工、监理以及相关的重要材料、设备的招标采购等活动均须遵守本实施办法。

第三条  基建工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第二章  招标组织

第四条  工程与修缮招标工作组负责组织管理学校基本建设工程项目的招投标工作,接受学校招标工作领导小组的领导和采购招标监督领导小组的监督指导。

第五条  根据教育部批复的基本建设工程项目招标事项核准意见,需要委托招标的项目,按照《四川省工程建设项目代理办法》确定招标代理机构,委托其办理招标事宜。

第三章  招标范围和规模标准

第六条  根据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和教育部批复的基本建设工程项目招标事项核准意见,必须委托公开招标的项目,由工程与修缮招标工作组协同招标代理机构按照国家和地方法规的相关规定组织办理招标事宜。具体按第四章委托公开招标规定执行。

第七条  根据国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,因项目规模未达到必须招标但达到《电子科技大学采购管理办法》要求的采购项目按第五章规定执行。采用其他采购方式采购的按第六章规定执行。

第四章  委托公开招标

第八条 基建工程委托公开招标范围和规模标准为单项合同估算价在200万元人民币以上的工程,单项合同估算价在100万元人民币以上的重要设备、材料等货物,单项合同估算价在50万元人民币以上的勘察、设计、监理等服务。

第九条 由学校委托招标代理机构完成勘察、设计、监理、建筑工程、安装工程、设备、重要材料等的公开招标工作。

第十条 招标代理机构编制招标文件,经学校招标采购中心组织学校相关职能部门审查同意后,由招标代理机构送四川省招标管理部门备案。

第十一条 学校委托的造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价,经学校招标采购中心组织学校相关职能部门审查同意后,由招标代理机构送四川省招标管理部门备案。

第十二条 招标代理机构在政府指定的招标信息发布平台发布招标公告。

第十三条 招标代理机构向合格投标人出售招标文件、工程量清单、施工图纸等招标相关资料。

第十四条 工程与修缮招标工作组协同招标代理机构组织投标人踏勘现场,召开答疑会,编制招标答疑文件。

第十五条 学校工程与修缮招标工作组、采购招标监督人员和招标代理机构在政府指定的招标采购场所召开开标、评标会。

第十六条 招标代理机构组织唱标,由监督人员在四川省评标专家库中随机抽取评标专家组成评标委员会,经评标委员会评审推荐中标候选人;招标代理机构将评标报告和中标候选人公示资料送四川省招标管理部门备案。

第十七条 备案后在政府指定的招标信息发布平台发布中标候选人公示。

第十八条 公示期满后,学校向中标单位签发中标通知书。

第十九条 学校与中标单位签订合同并送政府相关职能部门备案。

第五章  限额以下的工程招标

第二十条 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》限额以下基建工程,按《电子科技大学采购管理办法》及本实施办法的要求组织采购。

第二十一条 限额以下基建工程招标范围和规模标准为单项合同估算价在60万元(含)以上200万元以下的工程,单项合同估算价在50万元(含)以上100万元以下的重要设备、材料等货物,单项合同估算价在20万元(含)以上50万元以下的勘察、设计、监理等服务。

第二十二条 工程与修缮招标工作组向学校招标采购中心上报采购申请,确定采购组织形式和采购方式。

第二十三 由工程与修缮招标工作组或其委托的招标代理机构编制采购文件,经学校相关职能部门审查同意后报学校招标采购中心备案。

第二十四条 学校委托的造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价,经学校相关职能部门审查同意后报学校招标采购中心备案。

第二十五条 工程与修缮招标工作组或其委托的招标代理机构在政府指定的采购信息发布平台发布采购公告。

第二十六条 采购评审在合规的场所进行,由监督人员在合规的评标专家库中随机抽取专家组成评审委员会,在监督人员的监督下由工程与修缮招标工作组或其委托的招标代理机构组织评审。

第二十七条  评审专家独立自主评审,评审过程严格保密,评审方法按采购文件规定的办法执行;评审委员会完成评审后出具评审报告,书面评审报告报学校招标采购中心备案。

第二十八条 工程与修缮招标工作组或其委托的招标代理机构根据评审报告在政府指定的信息发布平台公示中标候选人,公示期满后,由招标代理机构(如有)和学校向中标人签发中标通知书。

第二十九条 由工程与修缮招标工作组参照相关类别的合同示范文本拟订合同,报学校招标采购中心组织审查备案后,与中标人签订正式合同。

第六章  其他采购方式

第三十条 基建工程其他采购方式范围和规模标准为单项合同估算价在60万元以下的工程,单项合同估算价在50万元以下的重要设备、材料等货物,单项合同估算价在20万元以下的咨询、勘察、设计、监理等服务。

第三十一条 采购方式为竞争性谈判、竞争性磋商、单一渠道采购、询价采购等。

第三十二条 工程与修缮招标工作组选择第三十一条中的某一种采购方式,并报学校招标采购中心备案。

第三十三条 工程与修缮招标工作组通过竞争性谈判、竞争性磋商、单一渠道采购、询价采购等方式组织采购并确定供应单位。

第三十四条 由工程与修缮招标工作组参照相关类别的合同示范文本拟订合同,报学校招标采购中心组织审查备案后,与对方单位签订正式合同。

第七章 招标纪律

   第三十五条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

   第三十六条 招标人不得就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;招标人设定的资格、技术、商务条件不得与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

   第三十七条 招标人不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;招标人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。 

第三十八条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则,任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第三十九条 学校相关工作人员原则上不作为评标委员会成员参与评标。

第四十条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

第四十一条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。

第四十二条 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

第四十三条 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第四十四条 投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。

第四十五条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

第八章  附 则

第四十六条 本办法由基建处作为学校基本建设管理职能部门负责解释、修订并组织实施。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。